學合肥,我們到底該學些什么?

學合肥,我們到底該學些什么?
2021年07月05日 08:00 秦朔朋友圈

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  聚光燈下的合肥

  手握一把爛牌,卻生生打出了王炸。

  20年前是中國“最大的縣城”,20年后躋身萬億俱樂部城市。

  2020年絕對是合肥的“大年”——

  GDP首破萬億;

  首次入圍新一線城市榜單;

  以“最牛風投城市”標簽刷爆朋友圈,成為最大黑馬、網紅城市。

  真是一舉成名天下知。

  是錐子總會出頭的,是金子總會發光的。早在2019年11月,我國臺灣地區的一個節目就關注到了大陸的這個“三線城市”合肥。

  節目中,嘉賓用臺灣媒體人慣用的大驚小怪的口吻激動地說道:“(合肥)短短5年培養半導體聚落成形,臺灣用了30年!現在不能(再)講它是三線城市,它可能是中國科技之都!第一代資訊技術在這里,高科技的設備在這里,半導體在這里,生物醫學在這里,新能源智能車的發展在這里,機器人在這里。哪一個不是現在最前沿的技術!”

  而就在前不久,合肥又吸走了一波流量。

  6月12日晚,央視財經頻道對話欄目播出合肥市委書記虞愛華的專訪,視頻隨即在網上刷了屏。

  相比之前網上那些臆測文章,這是合肥主政者首次在媒體上公開談及政府資本招商的思路和做法。

  很少轉發朋友圈的我也轉發了這個視頻,因為我想分享給我們做招商做投資的同事們,都是在用資源招商、用資本招商,我們的做法跟合肥有什么不同?都說要學合肥,我們到底該學些什么?

  敢做事

  蔚來創始人、董事長兼CEO李斌在對話節目中說,與合肥合作前,蔚來跟18個地方政府談過,合肥是第19個。

  這讓我想起了中科大,來安徽之前,中科大被三個省連續拒絕過。

  雖然時代不同、緣由不同,但合肥屢次敢做“接盤俠”,并生生把別人眼中的“青銅”變成“王者”的眼光、魄力和能力值得我們深思和反省。

  對話節目中,合肥市委書記虞愛華講到,“特別是主政者,要敢于擔風險。只想保險,怕擔風險,干不成事”。

  看合肥的著名投資案例,京東方和蔚來都是在生死存亡之際被合肥扶持起來的。現在看皆大歡喜,但投資前,決策者確實承擔著較大的風險和責任,尤其是在18:1這樣大比分的否定比例面前。

  其實合肥模式不是首創,也不是特例,隨著各地招商引資的競爭走向內卷,資本招商的模式早就大行其道,只不過合肥的故事最具傳奇色彩、最具傳播性。

  合肥幾次“豪賭”成功,給了一些地方主政者“擔當”的膽量,合肥能投那么多,我們為什么不能?面對招引的大項目、好項目,我們要學合肥,要加大投資力度!

  問題關鍵來了,這是“好項目”嗎?怎么識別“好項目”呢?

  會做事

  虞愛華接著講到,擔當作為不是膽大妄為,必須基于科學的決策、嚴密的程序。

  是啊,擔當作為固然要學,但更重要的是學習人家科學嚴密的決策流程。

  外界認為是“豪賭”,實際上合肥精明得很,用“膽大心細”概括并不為過。用李斌的話說,合肥四條線同時推進,把蔚來和李斌調研了個底朝天。

  合肥政府的投融資平臺公司——合肥市建設投資控股(集團)有限公司董事長李宏卓隨即進行了詳細補充:

  “第一,我們組織了專業的團隊,也委托了國內一些頂尖專家進行論證,對蔚來的技術、供應鏈和市場等進行全方面的研判;

  第二,我們高度關注國家的政策導向,對智能電動汽車的發展,包括他們采用的這種換電模式的支持,給決策者提供一些支撐;

  第三,委托了專業的機構,通過法務和財務對企業進行全面的盡職調查;

  第四個戰線就是我們跟他們進行詳細、周密、嚴謹的商務談判,把資本退出路徑研究清楚,把一些細節考慮清楚。”

  用虞愛華的話講就是,這個投資團隊拼的不是手氣,是手藝。

  據安徽當地媒體報道,合肥招商團隊為了“與企業在一個頻道對話,打動他們,引進他們”,從市領導至普通招商人員,有一大批人在研究產業,研究行業發展報告、上市企業招股說明書、行業協會網站等在內的各種產業信息,以此培養團隊專業性。

  一以貫之

  有一次跟一位企業家朋友吃飯,席間有人推薦他去某省投資一個項目,說是政策優惠力度比較大,很吸引人。這位企業家朋友很堅決地拒絕了,原因是擔心該地區的政策不能持續。

  我也經歷過一些地方政府換屆的過程,見識過簽過合同的項目被推翻的案例,所以很理解這位企業家朋友的擔憂。

  正是因為這樣的事情并不鮮見,所以需要特別強調、需要明文糾正。有地方政府就把確保政策的連續性寫進了當地的優化營商環境條例里面,摘抄一段如下:

  “政府應當保持政策的連續和穩定,應當履行政策承諾以及各類合同,不得以換屆、部門職能或者相關責任人調整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務。”

  但運動員和裁判員合二為一的情況下,執行起來也沒那么容易,所以合肥歷經數屆領導班子而保持一以貫之的政策和戰略尤為難能可貴。

  虞愛華在節目中也提到了這非常重要的一點,“合肥始終堅持一任接著一任干,一張藍圖繪到底,不會因為人事的變動,影響對企業政策的變化。我們還堅持“結交新朋友、不忘老朋友、永做好朋友”,這樣的營商環境讓合肥正從過去的‘兵家必爭之地’,成為‘商家必爭之地’。”

  市場導向

  “市場導向”還是“市長導向”,這是一個非常關鍵、非常核心的問題,這從根本上影響著一個地方的政府工作風氣和經濟發展方向。

  市場導向的話,我們就認真去找項目、去研究項目,市長導向的話,我們就等領導推過來項目,然后根據領導的意思來評判。

  筆者見識過不少領導先決策,然后投資團隊配合領導去論證這項目可行的案例,太陽底下無新事,所以才會有水氫汽車、賽麟汽車那樣的笑話。當然這只是幾個大笑話,還有許許多多的小笑話無法一一言說罷了。

  先決策再論證,先射箭再畫靶,這既產生了笑話,也給個別人的利益輸送、腐敗滋生營造了空間,還擠占了政策、土地、人力、資金等各種資源,最終造成了“劣幣驅逐良幣”的不良后果,形成惡性循環。

  改革開放初期,大家的起跑線都差不多,但為什么隨著時間的發展,城市間的分化越來越大?確實大家的經濟發展水平都有了很大的提高,但有的城市只是跟跑,只是享受了時代的紅利和國家的紅利,而有的城市卻跑出了自己的加速度,以至于一路逆襲,成了領跑者。

  1995年,合肥的GDP僅有167.58億元,排在合肥前面有96座城市,25年后合肥GDP成功翻了56倍,超越了75座城市……

  2009年到2019年,合肥的GDP漲幅是347.61%,人口增幅是60.57%,這兩項增幅在全國重點城市中均位列第一。

  唯實的都發展起來了,唯上的卻有些……一言難盡。

  合肥崛起之“道”

  5月份的時候,一篇《深圳國資委是如何神奇的存在》的文章也刷了屏,文章主要講述了深圳國資委對深圳經濟的神助攻。

  合肥模式好不好?深圳模式好不好?

  好,很好。

  我們能不能學?

  很可能學不來。

  因為每個地方的資源稟賦不同、優劣勢不同、發展階段不同,照搬模式、照抄作業是不作為的教條主義。

  從來沒有一個學霸是靠抄作業成為學霸的。

  那我們學合肥,到底該學些什么呢?

  除了上面闡述的“敢做事”“會做事”“一以貫之”“市場導向”,更重要的是要學習合肥因地制宜來配置資源,實現有為政府與有效市場和弦共振的大思路。

  引入京東方不只是因為京東方,更因為合肥是全國三大家電產業基地之一,顯示屏和家電彼此需要、相互成就,產業鏈更穩固,人才更集聚,規模優勢更突出;

  引入蔚來也不是做慈善,而是合肥本身就有傳統汽車產業基地,新能源汽車是大勢所趨,搶占先機才不會成為被淘汰的傳統落后產能。

  有為政府就是讓市場1+1>2的政府。

  “風投”只是合肥模式的“術”,“有為政府與有效市場的和弦共振”才是合肥崛起之“道”。

  依據自身的資源稟賦、產業基礎、發展階段,因地制宜找到能發揮自己比較優勢的賽道,才是發展的王道。最怕的就是依葫蘆畫瓢簡單模仿,拿自己的劣勢去跟別人的優勢競爭,又丟失了自己的先天優勢,最后畫虎不成反類犬。

  問“道”合肥,應求諸己。

 

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責任編輯:尹悅

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